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基层对5G在应用推广方面的问题和对策
发布日期:2019-06-25 08:51

浙江电信10000丽水区域中心副总经理、九三学社丽水学院支社社员郭瑛反映:今年6月工信部向国内几大运营商正式发放5G牌照,标志着5G商用已进入主航道。5G除网络的超高速体验,更有在智慧公交车路协同、智慧银行网点、地震应急救援系统、远程医疗等等诸多领域的创新实践。如果说4G改变生活,5G则是改变社会。但随着5G的逐步推广和普及,各式各样的问题也会层出不穷:

一、资费昂贵与运营商增收困难矛盾突出  

众所周知,根据5G超高速、低时延和广连接的特点,在信息通信方面人们的各种需求将被极大满足。一方面,5G资费昂贵:5G时代观看、下载高清视频等基本应用以及无人驾驶、AI/VR应用、智慧家庭、智慧城市等应用,用户流量的需求量将会是十倍、百倍的“爆增”,5G初期资费在10/GB左右,未来资费也将持续下降,预计最终资费低于1/GB。也有运营商出了199元每月的套餐。即使是1/GB,就算一部高清电影也是要15元左右,资费相比4G,仍是昂贵。另一方面,运营商在“网络强国、提速降费”的大背景下,4G网络还在建设中,累计投资已达8000亿元,至今未收回成本;资费的持续下降和2G3G网络等多代移动通信网络制式的存在又增加了运营商的管理支出;加之运营商之间为了争抢市场份额,低价让利、恶性竞争等问题,致使运营商面临降本增效、多网同建、增收困难的巨大压力。

二、废旧终端废弃回收缺乏监管

截止20191季度,三大运营商累计移动用户数15.69亿户,累计4G用户数是12.09 亿户;另据不完全统计,我国每年产生废旧手机约2亿部。要用5G,可以不换卡不换号但是必须换手机。可想而知,5G的到来势必会带来旧手机回收产业的井喷。令人担忧的是,目前该行业基本都由私人手机店、回收网站、小商小贩来回收处理,要么翻新转售、要么拆解冶炼,缺乏专门机构的监管,存在没有行业规范、存在个人信息泄露的隐患、无资质的企业不当处理造成环境污染等问题。

三、新兴产业催生诸多问题

1、新兴产业监管滞后。4G的应用催生了移动支付、即时通信、视频直播、共享单车、网约车、电商平台等新兴产业,但也有由此带来的诸如余额宝对国有银行传统业务的冲击、共享单车无序停放、网约车安全问题、电商平台消费维权、外卖送餐食品安全问题,这些乱象的发生,都有着及其雷同的一面的,那就是新事物发展太快了,让政府监管部门措手不及,来不及立法约束、来不及制定行业规范、来不及监督检查!5G的来临,将同样催生更多的新兴产业,同样面临诸多“来不及”的问题,这些问题亟待给予前瞻性的谋划、解决。2、万物互联安全堪忧。国内国外多领域都曾发生过安全事件,系统被攻击、数据被窃取、病毒入侵,人们已经意识到网络越发达、安全越重要。5G的普及应用,万物互联将在不久的将来走进千家万户,个人信息、行动轨迹、影像录音、兴趣爱好、生命体征等等海量的隐私数据将被庞大的物联网设备所承载记录,一旦管理不善被泄露,就将变成没有任何隐私的“透明人”。

目前,我国的5G 走在了世界的前列,新生事物很多没有前车之鉴,对于新技术带来的产业变革,政府要有前瞻性的规划和强有力的调控能力,一边摸索试水、一边统筹规范,即造福人民、又助推产业良性发展才。为此建议:

一、加强监管、共建共享。1、工信部加强指导和监管力度,要求运营商在充分的市场调研和论证的基础上,制定不同阶段的5G资费,以适应市场需求,减少无序竞争。25G的网络规划和基站布设,要提倡集约、共建共享、一体化的理念,政府要给予有效的扶持,充分利用现有的市政资源,降低投资压力,让运营商有能力去承担更多的社会责任。3、对运营商的计费系统建设、服务标准提出明确要求,例如,用户可自主选择使用4G还是5G,对5G超大流量的使用场景进行用前告知、用中提醒、用后可查,提供明明白白的消费支撑。

二、建章立制、规范回收。1.政府职能部门应建立健全行业管理机制,审核二手手机经营企业的准入资格,完善废旧手机的行业规范,建立违规处罚和追责机制。2.5G手机生产厂家在新手机上市销售的同时必须兼顾自有品牌的旧手机回收和处理,如以旧换新等。3.加大正规渠道回收废旧手机的宣传力度,严厉打击不法分子。

   三、加强管控、防范未然。1.无论应用于家庭、企业、还是政府的物联网领域,在产品研发、组网、使用、维护的各环节,都要高度重视信息安全、基础网络环境的安全,防范于未然。2.从终端层、网络层、平台层“三管齐下”进行安全风险管控、提高防护能力。
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