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垃圾分类正当时,商品包装该减肥了!
发布日期:2019-07-24 20:08

丽水市政协副主席、九三学社丽水市委员会主委韦铁民反映:商品包装最终大多转化成垃圾,从各地实践来看,其已成为垃圾分类的重点、难点和堵点。据统计,北京每年产生的近300万吨垃圾中,各种商品的包装废弃物就占83万吨左右,其中可减少的过度包装物为60万吨。据报道,2015年我国快递业共消耗编织袋约31亿条、塑料袋约82.68亿个,包装箱约99.22亿个、胶带约169.85亿米,胶带总长度可绕地球赤道425圈。早在2000年,全国就选择部分城市中开展垃圾分类首批试点。然而,直至今天仍任重道远。其中,涉及商品包装类的垃圾就占相当大的比例,这应该引起我们高度重视。

一、主要危害

(一)增加垃圾分类难度。目前我国商品包装类的垃圾可谓五花八门,普通商品包装大都以塑料袋、纸盒为主,而高档商品则以硬质彩盒、镀金彩盒、金属包装盒和木盒为主。按目前的各地垃圾分类标准,涵盖多个类别;甚至出现难以分类的窘境,如纸盒外面镀上重金属,公众很难掌握分类标准。而且,垃圾分类末端管理的成本非常高,如不少城市在公共垃圾桶边设专人监督,均对垃圾分类推广增加了难度。

(二)造成资源巨大浪费。据相关部门统计,我国目前包装工业单位产值耗能是世界平均水平的2倍,美国的4.3倍,日本的11.5倍,而且档次越高的商品包装费用越昂贵。每年却在商品包装上浪费了大量材料,对国家资源造成了严重的浪费。

(三)严重破坏生态环境。包装品基本都属于一次性用品,用完即弃,其重量和体积分别占城市生活垃圾的15%25%。这些被丢弃的包装废弃物大多与其它垃圾一起被填埋或燃烧,由于它们中很多都含有化学成分或重金属成分,一旦处理不当会对土壤和地下水造成长期且严重的污染,若采用燃烧方式,其释放、泄露的烟气则会对周围空气的质量造成长期且巨大的破坏。

(四)增加公众健康隐患。劣质包装带来的可能健康隐患更为直接。相关部门调查发现,近半数快餐包装纸和约1/5的快餐盒中含有过量的氟,可增加甲状腺疾病、肾癌及睾丸癌风险,影响生育功能。快餐包装盒里的增塑剂还会严重感染人体内分泌。一些不规范小厂家使用化工和生活垃圾中回收的再生材料制成的快递包装,其中所含超标的重金属、有毒物质和致病体都会影响人体健康。

(五)损害广大顾客利益。市场上过度包装泛滥,而这些巨额的包装成本最终还是要消费者埋单,使消费者不得不以更高的价格购买同样的商品。过度包装的商品就像一颗裹着“糖衣”的炮弹,只会误导消费者的判断和选择,使其做出非理性的消费,而且还在一定程度上造成了假冒伪劣商品的流行。因此,就商品过度包装而言,顾客是受害者而非获益人。

(六)助长社会奢靡之风。“天价礼盒”、“天价月饼”和“天价粽子”等的出现,对请客送礼、夸富竞奢的不良风气起到了推波助澜的作用,甚至成了某些人变相行贿、利益输送的工具。这与中央提出的“八项规定”和“六项禁令”相背离,非常不利于我国的廉政建设。

二、问题和建议

过度包装或浪费包装的现象屡禁不止,关键在于我国目前对商品适量包装方面的法律监管体系仍不完善。在国外,许多国家都对商品包装过度或浪费的问题制定了单行法,如德国和法国的《包装条例》、荷兰的《包装盟约》、比利时和丹麦的《国家生态法》,以及韩国的《关于产品的包装材质、包装方法标准等的规则》等。而我国的包装规范分散在各行业法规和规章中,有标准无法律,而且其覆盖商品种类有限,多集中于食品和化妆品,对保健品、药品和其它高档商品并未涉及。此外,由于商品包装过度或浪费的治理存在多头执法且执法部门职责界定不明等原因,导致执法手段有限,处罚力度偏弱,导致商品包装过度和浪费等问题始终无法彻底禁止。为此,本人建议:

(一)倡导环保理念。学习德国、日本、美国等发达国家做法,提倡商品包装以纸质等环保包装材料为主,方便处理并能回收再利用。德国研发了可自然分解的食品杯,日本用纸制品或者可洗涤的手绢包装商品。我们可向发达国家学习,进一步加大对无毒、无害、无污染的包装材料的研究开发和推广应用。

(二)出台统一标准。进一步完善商品“适度包装”的国家标准,对包装物的比例、空隙和安全性进行严格限定,尽量缩小包装容器的体积,如包装大小的比例不能超出商品本身大小的30%,包装成本不能超出商品售价的15%等,以减少包装物,避免浪费。同时严格控制使用木材、铝和钢铁等国家紧缺资源进行商品包装。

(三)推进行业立法。加快研究制定包装行业的单行法,对商品包装进行立法规范,明确监管责任主体,落实职责分工,使过度包装或浪费包装的治理工作有法可依。这符合环境友好型和资源节约型社会建设,是一件功在当代,利在千秋的好事。除此之外,还要加强包装废弃物回收利用立法,让一定比重的商品包装实现回收利用。

(四)强化监督管理。加强监管,落实责任,建立多部门联动的管理、监督、检查的长效机制,鼓励消费者参与监督管理,对积极举报者予以奖励。同时对违反包装标准的厂家和商家按一定比例予以严处,对屡次违规的生产商和销售商予以重点监督,责令其整改直至停业或吊销营业执照。

(五)加大宣传力度。通过切实的宣传和教育,揭示过度包装对生活和环境的危害,培养公众正确的消费观念,在全社会倡导“绿色消费”,鼓励人们养成良好的生活消费方式。

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